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2016年1月5日:自然课堂
发布时间:2016-01-05 丨 阅读次数:650


  “雾霾”已经成为了影响人类健康的“公敌”,面对“雾霾”来袭,我们会采取重污染天气应急预案,以便最大程度的提醒大家采取防护措施。可是,你是否知道什么是重污染天气预警?预警启动与解除又有哪些步骤?应急响应又分为哪几个级别?这些问题都与咱们的生活息息相关!快来和浐灞君一起学习下吧!

一.预警划分

  按照重污染天气的发展趋势和严重程度,将预警划分为四个等级,由低到高依次为Ⅳ级预警、Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,Ⅰ级预警 (红色)为最高级别。

  

  Ⅳ级预警(蓝色):预测未来我市将出现48小时重度污染天气(AQI>200),或连续出现72小时以上中度污染天气(150<AQI≤200),发布Ⅳ级预警。

  Ⅲ级预警(黄色):预测未来我市将连续出现72小时重度污染天气(200<AQI≤300),发布Ⅲ级预警。

   Ⅱ级预警(橙色):预测我市将出现连续72小时严重污染天气(300<AQI<500),发布Ⅱ级预警。

  Ⅰ级预警(红色):预测我市将出现24小时以上极重污染天气(AQI≥500),发布Ⅰ级预警。



二.预警启动与解除

  根据预警级别,分别由市治污减霾工作领导小组或市治污减霾办负责下达空气重污染预警发布与解除指令。

  

预警启动程序

    当预测未来将出现中度以上污染天气时,环保、气象部门应加强监测频次,及时会商,确定污染天气发生的时间、范围和污染程度。经会商达到预警条件时,及时将预警信息报送市治污减霾办。

Ⅰ级预警(红色)由市治污减霾工作领导小组组长批准,由市应急管理机构负责组织发布。

Ⅱ级预警(橙色)由市治污减霾工作领导小组副组长批准,由市治污减霾办负责组织发布。

Ⅲ级预警(黄色)、Ⅳ级预警(蓝色)由市治污减霾办主任批准,由市治污减霾办负责组织发布。

预警信息报送内容包括:重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、AQI值范围及平均值、主要污染指标、主要污染物浓度范围及平均值,以及未来一定时期内的定性潜势分析。

预警信息发布内容包括:重污染天气发生的时间、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、主要污染指标,以及未来一定时期内的定性潜势分析。


  预警升、降级和解除

  环保、气象部门根据空气质量、气象条件预测预报信息,组织会商,分析评估重污染天气的现状、潜势,当不满足已发布的重污染天气预警条件时,向市治污减霾办报送预警降级或解除信息;当会商结果显示空气污染程度有加剧趋势,预计将达到更高级别,应及时升级预警等级。预警等级可越级升降。

  Ⅰ级预警(红色)、Ⅱ级预警(橙色)、Ⅲ级预警(黄色)升降、解除程序与发布程序一致。

  预警升、降级和解除要及时通过电视、广播、网站、手机等途径发布,方便公众及时了解空气污染情况及相关应急措施,加强自身健康防护。


三.应急响应

  应急响应分级

  应急响应分为四个等级,由低到高依次为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。

  

  应急响应启动

  预警与响应同步启动,即预警启动的同时启动相应等级的响应措施



响应措施

  Ⅳ级应急响应措施

  

  宣传部门要依托新闻宣传联席会议制度平台,顺畅信息发布渠道,通过电视、广播、短信、网络等手段,确保公众及时获得预警信息以做好相关健康防护措施。

  1.健康防护措施

  (1)各级宣传管理部门负责督导、协调媒体在全市发布以下健康防护警示:

  儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,确需外出必须采取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间,如不可避免建议采取防护措施。

  (2)各级教育部门督导各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

  (3)各级卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门(急)诊,增加医护人员,延长工作时间。

  

   2.建议性污染减排措施

  (1)各级宣传管理部门负责督导、协调媒体发布以下建议信息:

  公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2-4摄氏度,冬季调低2-4摄氏度;减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

  (2)排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放。

  

   3、强制性污染减排措施。

  建设部门负责督导全市建设施工场所和两类企业(预拌混凝土、砂浆企业)在严格按照我市相关规定、要求落实各项防尘措施的基础上,限停60%以上涉土施工(场内倒土作业、打桩、开挖等)工地;市容园林部门限停全市60%以上出土工地及渣土清运车队作业审批,减少建筑垃圾清运总量。限停出土工地及渣土清运车队名单及时报市重污染天气应急指挥部办公室和市监察局备案。



  Ⅲ级应急响应措施

  在执行Ⅳ级应急响应措施的基础上,增加以下强制性污染减排措施:

  1.工业减排措施

 各级环保部门负责督导10蒸吨以下燃煤工业锅炉停止运行;加大对燃煤发电企业、燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的检查频次和监管力度,确保其大气污染防治设施高效运行,污染物达标排放。

  

  2.机动车减排措施

  (1)公安部门负责实行黄标车、无标车、大型货车、三轮车以及摩托车区域限行,引导过境车辆避开禁行区行驶;

  (2)机关事务管理部门负责督导党政机关和事业单位,在确保持非绿标的公务车全部停驶的基础上,再停驶30%公务车,停驶车辆停放于所在单位指定地点。停驶公务车车牌号由市政府机关事务管理局汇总后报市重污染天气应急指挥部办公室、市监察局和市公安局备案。监察部门负责督导公车停驶措施落实情况,公安交警部门负责应急期间停驶车辆违规上路行驶查处工作,结果每日报市重污染天气应急指挥部办公室。

  

  3.防止扬尘措施

  (1)建设部门负责督导建设施工单位和两类企业严格按照我市相关规定、要求落实各项防尘措施,暂停涉土施工作业及未建设密闭料场的两类企业生产,对裸露场地增加洒水降尘频次(至少3次/日);全市暂停涉土作业的工地及停产的两类企业名单及时报市重污染天气应急指挥部办公室和市监察局备案。

  (2)市容部门在保证作业安全和日常道路清扫保洁的前提下,中心城区主干道及主要次干道增加清扫保洁频次,除低温天气(0℃以下)和交通高峰时段外,每天冲洗洒水不少于3次;中心城区以外区县政府所在地主要道路每日清扫保洁,并加强冲洒水工作;适时开展城市主要区域大冲洗活动;暂停建筑垃圾清运审批,消纳场所停止土方作业,并配合城管执法部门对违规清运行为进行严厉打击。

  (3)公路管理部门加大所管养公路保洁工作,禁止沿线焚烧落叶、垃圾。

  (4)城管执法部门负责督促全市拆迁工地落实停工措施,名单及时报市重污染天气应急指挥部办公室和市监察局备案。

  (5)商务部门负责监督各煤炭交易市场落实扬尘防治措施,停止煤炭筛选作业。

  

  4.其他措施

  (1)城管执法部门负责禁止露天烧烤、垃圾杂物焚烧等行为,环保、农业部门负责禁止秸秆焚烧行为。

  (2)城管执法部门督促未按要求安装油烟净化设施或净化设施未正常使用的餐饮单位停业。中等规模(400M2)以上停业餐饮单位名单报市重污染天气应急指挥部办公室和市监察局备案。

  (3)公安部门负责禁止在城区内燃放烟花、爆竹等行为,加大警力增强巡回劝阻力度。

  (4)气象部门在具备人工增雨(雪)的气象条件时,及时实施人工增雨(雪)作业;每日向公众公布气象条件变化情况。

  (5)交通运输部门负责增加公共交通运输运力,保障市民出行。



  Ⅱ级应急响应措施

  在执行Ⅲ级应急响应的基础上,增加以下措施:

  1.健康防护措施

   (1)教育部门督导各幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。

  (2)卫生部门督导医疗机构增设的相关疾病门急诊进行24小时值班。

  2.建议性污染减排措施

  宣传管理部门负责督导、协调媒体发布以下信息:

  (1)减少机动车日间加油。

  (2)停车超过3分钟及时熄火,减少车辆原地怠速运行。

  (3)有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。

  

  3.强制性污染减排措施

  (1)工业减排措施

    ①各级环保部门督导20蒸吨以下工业燃煤锅炉停止运行。

    ②市发改委负责督导大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂、西安热电有限责任公司在保证供热的前提下,实施分阶段轮流限制发电;环保部门落实驻厂监管制度。

   ③市市政公用局、西安城投集团负责监督供热类重点大气类污染源企业,市工信委负责督导全市工业类重点大气污染源企业落实限产限排等措施,确保污染物排放量削减30%。

   ④工信部门负责监督所有水泥粉磨企业停止生产。

  (2)机动车减排措施

   公务车停驶比例由30%调整为50%。

  (3)防止扬尘措施

   ①建设部门督导建设施工单位停止建筑工地室外作业,落实各项防尘措施,裸露场地要增加洒水降尘频次(至少3次/日)。

   ②建设部门负责督导两类企业严格落实各项防尘措施,并停止生产。

  (4)其他措施

   环保部门根据污染现状及未来趋势,报请上级主管部门启动关中五市一区大气污染联防联控措施,缓解周边地区对我市空气质量的影响。

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